2.衛星墜落風險增，各國如何強化法規？

面對低軌道擁擠引發的碰撞危機，各國正加速從「預防」與「清理」兩端收緊法規。美國 FCC 已將衛星退役後的離軌時限由 25 年大幅縮短至 5 年；歐洲太空總署（ESA）則推動《零碎片憲章》，並計畫於 2028 年執行主動移除任務。聯合國亦呼籲建立全球共享的軌道監控系統，以解決資訊不對稱帶來的碰撞風險。產業端如 SpaceX 則採取降低軌道高度的策略，利用大氣阻力加速廢棄衛星墜落。這波法規趨勢顯示，太空環境的「永續管理」已成為商業發射的必要成本與准入標準。